【龍口新聞】我市土地綜合整治工作有成效

一場小雨，一片新綠，一片生機。

昨日，在北馬鎮沙溝村東南方，一片100畝的玉米正露出嫩芽。該村黨支部書記孫璐廷告訴記者，5年之前，這里只是一片廢棄的磚窯，垃圾成堆，無人管理，通過整理復墾，如今，這里已成為一片綠意蔥蘢的農田。

沙溝村廢棄磚窯的變遷，是我市推進土地綜合整治工作的一個縮影。

近年來，我市通過土地綜合整治，提高了土地利用率，增加了耕地、園地面積，改善了項目區群眾的生產、生活條件，增強了抵御自然災害能力和農業發展后勁，產生了良好的經濟、生態和社會效益。特別是2012年下半年，我市啟動徐福、龍港土地綜合整治項目，總整治面積63173畝，其中農用地整治面積51105畝，農村建設用地整治面積12068畝。

變了村莊容貌紅花綠樹掩映下的現代化居民小區，完善的基礎設施、功能齊全的健身休閑廣場、一棟棟整齊排列的樓房……如果你是第一次來到新嘉街道王格莊村，一定會誤認為“進城”了。

在去年之前，王格莊村還是一個普通的村落，如今，一切都變了模樣，32棟樓房拔地而起，水、電、暖、氣等基礎設施一應俱全，還配齊配優了社區醫療、托幼、治安、園林景觀等公共設施，全村百姓過上了嶄新的生活。

無獨有偶，去年以來，更多的農村群眾實實在在享受到了土地整治帶來的“紅利”。隨著徐福、龍港土地綜合整治工作的推進，我市陸續對北沙姚家、王格莊、柳海、官曲、四農、草泊、北皂前村等7個村莊進行了改造，集中建設了6處新型農村社區，總建筑面積43.08萬平米，搬遷群眾3020戶，市財政按工程進度已撥付補助資金2.12億元。截至目前，柳海村莊舊址已全部拆遷復耕，新增耕地147畝，北沙姚家、王格莊社區群眾全部回遷完畢，正在進行舊村莊的拆除復墾工作。其余3處社區已全部完工，搬遷群眾將于6月底前入住新居，舊村拆除復墾工作將于7月底前全部結束。今年，該項目區內的徐福街道北田、北李、儒林莊3個村莊搬遷改造工程已經啟動，目前各項工作正在緊鑼密鼓地進行中。

實踐證明，新型農村社區的建設在極大節約土地資源的同時，將零星散亂的村莊整合歸并，實現了農村教育、醫療、商業、文化資源的共享，改善農村居住條件，提升了農民生活水平，使農村面貌發生了巨大的變化。舊村拆遷后，全面推進田、水、路、林、村綜合整治，使區域環境和小氣候均得到了明顯改善，越來越多的環境優雅，生態和諧的美麗鄉村在龍口大地上展露“芳容”。

增了農民收入近年來，我市通過土地綜合整治，使昔日 “一雨便澇，一晴便旱”的望天地變成了高產田，農民切切實實地感受到了土地整治后的巨大變化。在采訪中，很多農村干部感嘆：“土地整治讓地肥了、路平了、水足了、村子富了，給農民帶來了實惠！”

水渠縱橫交錯，農田整齊劃一，路上車輛穿梭……昨天，記者走進四農村，一幅美麗的新農村畫卷映入眼簾。據介紹，多年來，四農村村民一直在坑洼不平的“雞肋田”里耕作，辛苦一年卻只能換來微薄的回報。土地開發整理項目實施以來，四農村的“雞肋田”變成了地勢平整、連片成塊的“黃金地”，在整治區域還新修生產道路，敷設灌溉管道，新建涵洞泵站，使農業生產條件得到了進一步改善。在新改造的農田里，我們看到平整的土地綿延遠去，麥浪起伏，一片豐收在望的景象。

據市國土資源局負責人介紹，在龍港、新嘉和徐福采煤塌陷區域，農業基礎設施落后，耕作條件不佳的情況不同程度存在，嚴重影響了農業產出。

針對這一情況，大力實施土地開發整理成為我市破解這一難題的突破口。近年來，我市通過土地整治，使原本貧瘠的土地變成了高標準農田，使農村廢棄的建設用地和零星分散的邊角地得到了重新利用。據測算，僅徐福、龍港土地整理項目完工后，就可新增耕地3000余畝，這也將為實現機械化耕作和農業規模化、產業化經營創造條件。

另外，通過土地綜合整治，提高了農業產值，增加了農民收入。按照當前農業產值結算，增加耕地3000畝，改善耕地26000畝，改善園地16000畝，帶來的直接效益是，小麥、玉米、水果等可增加產值2600萬元，人均年增加收入470元。

優化了用地布局“龍口的土地可謂寸土寸金，土地綜合整治從一定程度上解決了地方經濟發展的用地難題，優化了用地布局。”市國土資源局相關負責人對記者表示：“我市土地資源稟賦‘先天不足’”，耕地后備資源缺乏，人地矛盾十分突出。在這種情況下，土地綜合整治就顯得尤其必要。”

據介紹，從2006年到2012上半年，我市把握住上級鼓勵農村土地綜合整治的大好時機，申報實施了國家、省和煙臺市級土地整理項目8個，涉及6處鎮（街）、80個村，整治土地53170畝。

特別是2012年實施的徐福、龍港土地綜合整治項目，通過土地綜合整治節余出的2570畝建設用地指標和已實施的7個村莊撤銷合并后節約的1802畝土地，主要用于農村基礎設施、公益事業和農村經濟發展用地，其余指標將調劑到全市最需要、最具潛力、最具放大效益的地方使用，以招拍掛等方式獲得土地級差收益，將所取得的土地變現資金最大化地返還基層，既有力地扶持了新型農村社區建設，又緩解了建設用地指標短缺的不利局面，有效加快了城鄉統籌一體發展進程，讓農民得實惠、城市得空間、經濟得發展、社會得進步，實現了多贏。

實施土地綜合整治，是我市的一件大事，無論對于促進城鄉統籌發展、改善群眾生產生活、促進改善三農問題，還是推進實力龍口、幸福龍口、生態龍口建設，都具有重要意義。

據了解，市國土資源局正會同有關鎮街區做好相關工作，努力申報新項目，積極推進已開工項目，扎實有效地開展全市土地綜合整治工作，通過這些途徑，進一步促進農民增收、農業增效、農村和城市協調發展。