龍口今年拿出67.1億元改善民生，47個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目投資71.5億元！

(小編 段瑜 )2月26日，龍口市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕，龍口市市長(zhǎng)呂波作了政府工作報(bào)告。

新的一年里，龍口市將深入實(shí)施“一五五七”工作思路，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的重要原則，緊抓系統(tǒng)性重要問(wèn)題，深挖潛在性發(fā)展空間，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，進(jìn)一步筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、強(qiáng)化“求”的舉措、實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”的突破，展現(xiàn)新形象，開(kāi)創(chuàng)新局面。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入均增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額均增長(zhǎng)11%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%左右，實(shí)際到賬外資增長(zhǎng)3%左右，引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金增長(zhǎng)13%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以下，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

認(rèn)真做好國(guó)家和省改革試點(diǎn)工作，全力爭(zhēng)取新的改革試點(diǎn)，努力在率先深化改革、釋放發(fā)展活力上走在前列?？v深推進(jìn)“放管服”改革，升級(jí)完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，做好建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展商事制度改革，優(yōu)化“五證合一、一照一碼”和“兩證整合”登記流程，加快工商登記全程電子化、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等改革進(jìn)程。

建立相關(guān)配套制度，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度；規(guī)范政府債務(wù)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅的各項(xiàng)政策。適時(shí)啟動(dòng)環(huán)保執(zhí)法垂直管理制度改革和事業(yè)單位公車改革，穩(wěn)妥推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。實(shí)施市管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。抓好公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，提高公共資源配置效率。不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證收尾工作，有序?qū)嵤┧袡?quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。抓好醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化等各領(lǐng)域改革。

完善居民生活用水、用氣階梯價(jià)格制度，實(shí)施區(qū)域綜合水價(jià)。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、園林管理市場(chǎng)化運(yùn)作。支持本土企業(yè)根留龍口，走出去建立研發(fā)中心、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)境外資源、開(kāi)展產(chǎn)能合作、設(shè)立“海外倉(cāng)”。發(fā)揮園區(qū)開(kāi)放主陣地作用，理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，加快推進(jìn)37個(gè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤落實(shí)15個(gè)園區(qū)重點(diǎn)在談項(xiàng)目。

完成10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐整治淘汰和10萬(wàn)兆瓦以上電廠燃煤機(jī)組超低排放改造任務(wù)，抓好揚(yáng)塵治理，加大鑄造、電鍍行業(yè)整治力度，繼續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量；嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理責(zé)任，整體啟動(dòng)水環(huán)境綜合治理工程；持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)建設(shè)，抓好地質(zhì)環(huán)境治理，完成東海岸段岸灘整治修復(fù)二期工程，新增綠化造林面積1萬(wàn)畝。

加大環(huán)境執(zhí)法力度。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)監(jiān)控智能化水平，開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)，切實(shí)加大對(duì)各類污染源的日常監(jiān)管力度；完善環(huán)境執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法的銜接，堅(jiān)決懲處環(huán)境違法行為。節(jié)約集約利用資源。加大資源利用總量、加強(qiáng)“雙控”力度，引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，持續(xù)提高發(fā)展的“綠色含量”。

尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，不斷完善城市治理體系。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平。啟動(dòng)新一輪村莊規(guī)劃編制工作。高起點(diǎn)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城市發(fā)展向完善功能、提升品質(zhì)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加大城區(qū)居住、商貿(mào)、教育、醫(yī)療、科創(chuàng)等功能性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，提高城市集中度和繁榮度，推動(dòng)整個(gè)城市聚人氣、旺商氣、增財(cái)氣。

抓好年度投資71.5億元的47個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)中央商務(wù)區(qū)、會(huì)展中心及配套項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、雨污分流改造和“海綿城市”建設(shè)工程，新增集中供熱面積50萬(wàn)平方米、管道天然氣用戶5000戶、城市綠化面積10.8萬(wàn)平方米。完善小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，發(fā)揮諸由觀和北馬2個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他鎮(zhèn)街改造駐地、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、聚集人口。基本完成新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

全域推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)，全面深化村莊人居環(huán)境綜合整治，完成8712戶農(nóng)廁改造。

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“孝德在龍口”等八項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，精心打造“最美龍口·好人之城”等四大特色品牌，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，確保首批跨入全國(guó)文明城市行列。

2017年，龍口市將壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性開(kāi)支，集中財(cái)力保障改善民生，全年安排民生投入67.1億元，繼續(xù)辦好為民服務(wù)實(shí)事，逐步解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。夯實(shí)民生之本。落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，幫助更多人成功創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。全年開(kāi)展職業(yè)技能4000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。

健全工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，維護(hù)各類就業(yè)人群的合法權(quán)益，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入?？椕鼙Ｕ现W(wǎng)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，堅(jiān)持提標(biāo)與擴(kuò)面并舉，進(jìn)一步提升社會(huì)保障能力，確保居民養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人數(shù)達(dá)到8.5萬(wàn)人以上，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到99%以上，啟動(dòng)實(shí)施職工大病保險(xiǎn)二次報(bào)銷，逐步提高養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保等保障水平。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)幫扶救助工作向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次邁進(jìn)。

搞好對(duì)口扶貧協(xié)作。發(fā)展慈善事業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展愛(ài)心捐款活動(dòng)，加大對(duì)困難群眾的救助力度。實(shí)施社會(huì)福利中心建設(shè)工程，探索引進(jìn)社會(huì)力量建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，滿足老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求。抓好殘疾人綜合服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理，為全市殘疾人提供更多專業(yè)化服務(wù)。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”，加快推進(jìn)新民學(xué)校新建和培基學(xué)校擴(kuò)建工程，逐步解決中小學(xué)“大班額”問(wèn)題。實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院和二院附屬樓改擴(kuò)建工程，完成3處衛(wèi)生院改擴(kuò)建，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)健康促進(jìn)示范市。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施，組織好文化惠民系列活動(dòng)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余文化生活。做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高出生人口素質(zhì)。積極發(fā)展雙擁共建、史志檔案、外事僑務(wù)等事業(yè)，高度重視民族宗教工作，切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人和殘疾人權(quán)益。筑牢安穩(wěn)之基。

抓好“七五”普法工作，增強(qiáng)公民法律意識(shí)。完善立體化的社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)禁毒和反邪教工作，加大“天網(wǎng)”工程建設(shè)力度。暢通訴求表達(dá)渠道，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社會(huì)治理中的重要作用。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真排查整治安全隱患，率先實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”制度，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，努力創(chuàng)建安全發(fā)展示范市。堅(jiān)守森林防火底線，確保做到防火責(zé)任落實(shí)、火源監(jiān)控管理、突發(fā)火情處置“三到位”。強(qiáng)化應(yīng)急管理，推進(jìn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)，搞好氣象服務(wù)，依靠駐軍和預(yù)備役力量，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。扎實(shí)做好省級(jí)食品安全先進(jìn)市創(chuàng)建工作，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，筑牢食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。