全文來了！2022年龍口市政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見。

一、過去五年及2021年工作回顧

2017年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市政府系統(tǒng)在中共龍口市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾迎難而上、開拓進(jìn)取，奮力推動(dòng)“十三五”圓滿收官、“十四五”穩(wěn)步開局，高水平全面建成小康社會(huì)，順利開啟全面建設(shè)縣域現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程。

這五年，是我們心無旁騖發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、縣域綜合實(shí)力不斷攀升的五年。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別突破千億和百億大關(guān)，達(dá)到1236.6億元和112億元，年均分別增長(zhǎng)6.7%和5%；一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為3.3:48.6:48.1。綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前十，獲評(píng)全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。制造業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。10個(gè)項(xiàng)目列入全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)，裕龍島煉化一體化、華為“一體一園”、國(guó)家管網(wǎng)LNG、中石化LNG等“重量級(jí)”項(xiàng)目陸續(xù)開工，高端鋁箔、航空板材、鋰離子儲(chǔ)能電池等“高精尖”項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資年均分別增長(zhǎng)10.6%和9.2%，工業(yè)技改投入累計(jì)完成580億元。服務(wù)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到595億元和359.5億元，年均分別增長(zhǎng)7%和6.7%；實(shí)施省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，新增3A級(jí)旅游景區(qū)2處，南山養(yǎng)生谷入選省文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)，“山海仙境·夢(mèng)幻龍口”品牌影響力不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)總收入達(dá)到70億元；港口貨物吞吐量突破1億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到79萬(wàn)標(biāo)箱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固。糧食生產(chǎn)連年豐收，蘋果、葡萄等特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，萬(wàn)頭牧場(chǎng)、航天育種基地、濃縮果蔬汁等龍頭項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。新認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)，建設(shè)省級(jí)以上果蔬標(biāo)準(zhǔn)化基地12個(gè)、海洋牧場(chǎng)4個(gè)。3個(gè)鎮(zhèn)、30個(gè)村分別獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)。五年新增市場(chǎng)主體2.84萬(wàn)家，2家企業(yè)上榜中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，省級(jí)以上“瞪羚”“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”企業(yè)分別達(dá)到10家、12家和44家，“獨(dú)角獸”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。2家企業(yè)成功上市，1家新三板企業(yè)順利落戶，13家企業(yè)在區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌。金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別達(dá)到1272億元和760.6億元，比2016年分別增加401億元和174.6億元。

這五年，是我們內(nèi)外聯(lián)動(dòng)推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、社會(huì)發(fā)展活力深度激發(fā)的五年。科技創(chuàng)新成果豐碩。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)100家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)，2家企業(yè)入選省科技領(lǐng)軍企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到62%。新增馬德里國(guó)際商標(biāo)13件、“泰山品質(zhì)”認(rèn)證企業(yè)2家，參與制修訂各類標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng)。引進(jìn)各類人才1.56萬(wàn)人，其中高層次人才1783人，自主培育外籍院士、國(guó)家重點(diǎn)人才工程實(shí)現(xiàn)歷史性突破，獲評(píng)省人才工作先進(jìn)單位。改革攻堅(jiān)步伐加快。累計(jì)實(shí)施省級(jí)以上改革試點(diǎn)44個(gè)。“放管服”、流程再造和商事制度改革縱深推進(jìn)，公共資源交易中心建成投用，“一枚印章管審批”“拿地即開工”“園區(qū)吹哨、部門報(bào)到”等機(jī)制高效運(yùn)行，群眾辦事全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開辦分別壓縮至1個(gè)和0.5個(gè)工作日。位列中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市第11位。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，村莊建制優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)信用體系建設(shè)順利開啟，黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、園區(qū)、教育、醫(yī)療、文化、科技、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域改革邁出新步伐。對(duì)外開放穩(wěn)中提質(zhì)。與德勤、康威、高力國(guó)際3家國(guó)際頂尖中介機(jī)構(gòu)簽訂委托招商協(xié)議，到北京、上海、深圳等國(guó)內(nèi)一線城市舉辦“雙招雙引”推介活動(dòng)，五年引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目50個(gè)，累計(jì)到賬外資10.7億美元、利用內(nèi)資850億元，年均分別增長(zhǎng)10.3%和18.9%。積極應(yīng)對(duì)境外疫情和貿(mào)易摩擦，五年完成進(jìn)出口1375億元，其中出口887億元，年均分別增長(zhǎng)8.8%和11%，被認(rèn)定為省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)。

這五年，是我們統(tǒng)籌全域建設(shè)美麗家園、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善的五年。城市功能更加完善。五年完成城建投入185億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70.5%，比2016年末提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施9個(gè)棚戶區(qū)和110個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，新建5G基站930個(gè)，新建改建城區(qū)道路25.7公里，大中修改造縣鄉(xiāng)道路40.7公里，完成雨污分流改造54.8公里、海綿城市建設(shè)12.6平方公里，新增集中供熱面積350萬(wàn)平方米、綠化面積46.7萬(wàn)平方米、管道天然氣用戶2.7萬(wàn)戶。龍煙鐵路、龍青高速建成通車，濰煙高鐵建設(shè)、大萊龍鐵路擴(kuò)能改造加速推進(jìn)，裕龍島港口作業(yè)區(qū)成功開啟，龍口港2個(gè)客滾泊位完成改造，屺?島港2個(gè)通用泊位建成投用。榮獲全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。鄉(xiāng)村振興全面起勢(shì)。五年完成村鎮(zhèn)建設(shè)投入46.4億元。打造美麗鄉(xiāng)村樣板示范片2個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村23個(gè)，改造農(nóng)廁9.8萬(wàn)個(gè)、危房1200棟、清潔取暖2.7萬(wàn)戶，硬化農(nóng)村道路677公里，農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率達(dá)到92%，“快遞進(jìn)村”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。入選省部共同打造的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣。生態(tài)環(huán)境有效改善。全面打響藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，累計(jì)淘汰35噸及以下燃煤鍋爐540臺(tái)，清理整治“兩高”項(xiàng)目27個(gè)，關(guān)停化工企業(yè)43家、石材企業(yè)212家、“散亂污”及土小企業(yè)223家、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶459個(gè)。完成生態(tài)濕地工程2個(gè)、岸線修復(fù)工程3個(gè)、污水處理廠新建和改擴(kuò)建工程5個(gè)，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理村莊84個(gè)、河流綜合治理30.6公里，城鎮(zhèn)黑臭水體實(shí)現(xiàn)“清零”。新增綠化造林2.27萬(wàn)畝。

這五年，是我們共建共治增進(jìn)民生福祉、群眾幸福指數(shù)不斷攀升的五年。五年完成民生支出371.4億元，持續(xù)辦好為民服務(wù)實(shí)事，不斷推動(dòng)解決群眾身邊“急難愁盼”問題。群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，5個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部退出，累計(jì)減貧9806戶16826人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)8.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到57094元和28101元。醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、低保等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)連年提高，大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，累計(jì)發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤金5.26億元、低保和特困人員保障金2.53億元、老年人生活津貼1.26億元。群眾幸福感顯著提升。新增普惠性幼兒園25所，培基學(xué)校、新民學(xué)校、殘疾人綜合服務(wù)中心、社會(huì)福利中心等民生工程建成投用，“全面改薄”和解決“大班額”任務(wù)順利完成。分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診與智慧醫(yī)療加快實(shí)施，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)國(guó)醫(yī)堂全覆蓋。新建擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6處、新增床位2000余張。加強(qiáng)歸城城址、丁氏故宅等文物修繕保護(hù)，新建村居（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心468個(gè)，開展文化惠民活動(dòng)1.5萬(wàn)余場(chǎng)次。全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作創(chuàng)新開展，孝德文化節(jié)、龍口馬拉松賽等活動(dòng)成功舉辦，奧運(yùn)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破。援渝戰(zhàn)貧、援鄂戰(zhàn)疫、援豫戰(zhàn)洪接續(xù)發(fā)力，“最美龍口·好人之城”的城市品牌熠熠生輝。群眾安全感更有保障。常態(tài)化抓好疫情防控，科學(xué)有序推進(jìn)疫苗接種，應(yīng)急指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、核酸檢測(cè)、集中隔離、物資儲(chǔ)備等能力全面提升，取得“零確診、零疑似、零輸入”的階段性勝利。接續(xù)開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”“一一過關(guān)”“大排查大整治”等行動(dòng)，創(chuàng)新推出“實(shí)名記錄、終身追責(zé)”“強(qiáng)制培訓(xùn)、漏訓(xùn)追責(zé)”等制度，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。“天網(wǎng)”工程建成投用，掃黑除惡常態(tài)化推進(jìn)，禁毒、反電詐和反邪教工作扎實(shí)開展。食品藥品、森林防火、信訪穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。老齡、婦女、未成年人、青年、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)健康發(fā)展，雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、國(guó)防動(dòng)員及后備力量建設(shè)、關(guān)心下一代等工作取得新成績(jī)。榮獲全國(guó)文明城市、全國(guó)健康促進(jìn)市、全國(guó)雙擁模范城、中國(guó)全面小康十大示范市、全省食品安全城市和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市。

這五年，是我們馳而不息加強(qiáng)自身建設(shè)、政府工作效能有效增強(qiáng)的五年。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議317件、政協(xié)委員提案794件，辦復(fù)率和滿意度均達(dá)到100%。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，法律顧問、行政決策、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政務(wù)公開等制度全面規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，堅(jiān)決抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí)，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。

各位代表，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是本屆政府工作的收官之年，也是龍口發(fā)展歷程中極其特殊、極不平凡的一年。這一年，我們經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)不暢、能耗“雙控”約束趨緊、轉(zhuǎn)型變革壓力增大的重重挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、安保維穩(wěn)等系列考驗(yàn)。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。在這樣的形勢(shì)下，我們堅(jiān)定發(fā)展信心，錨定“215戰(zhàn)略”“5·10工程”的目標(biāo)篤定前行，出臺(tái)了發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化招商引資、吸引青年人才等“含金量”十足的一系列全新政策，舉辦了百企千崗高校行、桑梓英才家鄉(xiāng)行等一系列招引活動(dòng)，簽約了濱海旅游度假新城、智慧海洋總部基地、齊魯衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心等一系列戰(zhàn)略項(xiàng)目，實(shí)施了安全生產(chǎn)、“六大領(lǐng)域”、空氣質(zhì)量等一系列整治行動(dòng)，完成了中央、省環(huán)保督察和文明城市復(fù)審等一系列迎檢任務(wù)，開展了兩輪全員核酸檢測(cè)、我為群眾辦實(shí)事、老舊小區(qū)供暖、不動(dòng)產(chǎn)證歷史遺留問題化解等一系列民生工作，十大產(chǎn)業(yè)鏈條、十大重點(diǎn)項(xiàng)目、十大制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、十大城市區(qū)片、十大民生事項(xiàng)全面拉開框架，“十四五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，實(shí)際到賬外資增長(zhǎng)21.2%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.2%和10.3%。

回首過去五年，面對(duì)“三期疊加”、百年變局和世紀(jì)疫情，全市上下以堅(jiān)毅果敢的勇氣和堅(jiān)韌不拔的決心，全面打贏疫情阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，在大戰(zhàn)大考中交出了一張張人民滿意的優(yōu)異答卷。成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到，正是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們才能始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力，不斷從勝利走向新的勝利；正是堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，我們才能成功推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，破解一系列發(fā)展難題，戰(zhàn)勝一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；正是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放，我們才能不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、敢于突破，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力；正是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持人民至上，我們才能真正做到民之所需、政之所向、行之所至，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓；正是堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，我們才能自覺樹牢紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、底線意識(shí)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

五年來，中共龍口市委舉旗定向、總攬全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾共克時(shí)艱、共創(chuàng)佳績(jī)，特別是圍繞奮進(jìn)“十四五”作出“215戰(zhàn)略”“5·10工程”的重大決策，為龍口“二次騰飛”指明了方向、開辟了路徑；市人大、市政協(xié)圍繞中心、建言獻(xiàn)策，為發(fā)展大局、民生大計(jì)貢獻(xiàn)智慧和力量；各級(jí)各部門聞令而動(dòng)、真抓實(shí)干，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力；廣大干部群眾拼搏奮斗、執(zhí)著奉獻(xiàn)，彰顯了不同凡響的龍口氣脈、龍口氣概、龍口氣派。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐龍解放軍、武警官兵和各駐龍單位，向所有關(guān)心支持龍口發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到自身的不足：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊，“四新”經(jīng)濟(jì)尚未成長(zhǎng)成勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)；城市發(fā)展布局分散，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，治理精細(xì)化水平有待提升；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)還有短板，群眾多層次、多樣化需求還未得到充分滿足；大氣、水、土壤污染防治仍需用力，安全生產(chǎn)、疫情防控、食藥安全、金融安全等領(lǐng)域還存在不足，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)須臾不可懈怠；部分政府工作人員專業(yè)能力不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足，工作作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的新要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)

在奮進(jìn)“十四五”、開啟新征程的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記賦予山東“三個(gè)走在前”的重大使命。作為全省縣域高質(zhì)量發(fā)展龍頭，我們要沿著總書記指引的方向奮力前行，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面領(lǐng)先、全面求強(qiáng)。政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)省委“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”目標(biāo)定位和煙臺(tái)市委“1+233”工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以“在全省率先基本建成縣域現(xiàn)代化強(qiáng)市”為目標(biāo)定位，以“各項(xiàng)工作全面領(lǐng)先”為奮斗取向，深入實(shí)施“215戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“5·10工程”，奮力打造縣域高質(zhì)量發(fā)展的北方樣板、山東龍頭。

一是以創(chuàng)建“繁榮之城”為引領(lǐng)，努力打造創(chuàng)新引領(lǐng)、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施“規(guī)模擴(kuò)張、內(nèi)涵提升、環(huán)境友好”三大戰(zhàn)略，突出抓好“十大產(chǎn)業(yè)鏈條”“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速裂變、全面升級(jí)。以創(chuàng)建全國(guó)首批創(chuàng)新型縣市為引領(lǐng)，加快攻克一批創(chuàng)新技術(shù)、搭建一批創(chuàng)新平臺(tái)、培育一批創(chuàng)新企業(yè)、引進(jìn)一批創(chuàng)新人才，構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新格局。堅(jiān)持放眼全國(guó)、放眼世界，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新區(qū)、裕龍石化產(chǎn)業(yè)園等開放平臺(tái)建設(shè)，完善港口、鐵路、公路等現(xiàn)代流通體系，全面融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。以發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，完善要素保障，增強(qiáng)金融供給，發(fā)揮“十大制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”的示范引領(lǐng)作用，打造龍頭高昂、群星璀璨、競(jìng)相發(fā)展的企業(yè)群體。到2026年，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)2個(gè)、千億級(jí)企業(yè)2個(gè)；五年完成到賬外資16億美元、利用內(nèi)資1200億元；年度進(jìn)出口總額突破400億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到67%。

二是以創(chuàng)建“幸福之城”為引領(lǐng)，努力打造物阜民豐、安居樂業(yè)的美好生活家園。以共同富裕為方向，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，增加工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入來源，努力擴(kuò)大中等收入群體，提高低收入群體收入。堅(jiān)持民生投入只增不減，健全多層次社會(huì)保障體系和高品質(zhì)公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大民生事項(xiàng)”，加快補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。繁榮文旅產(chǎn)業(yè)，深挖非遺傳承，加強(qiáng)文物保護(hù)，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，不斷提升文化軟實(shí)力。到2026年，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人以上；城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到8萬(wàn)元和6.9萬(wàn)元左右。

三是以創(chuàng)建“美麗之城”為引領(lǐng)，努力打造城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居的現(xiàn)代氣派城市。按照“融合東西兩城、貫通南北山海”的總體思路，分期分批推動(dòng)“十大城市區(qū)片”建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能完善、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展的城市格局。圍繞城市功能再造、空間重塑，有序?qū)嵤┲醒肷虅?wù)區(qū)建設(shè)、智慧城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等城市更新行動(dòng)，加快補(bǔ)齊綠地、道路、管網(wǎng)、停車場(chǎng)、5G基站等基礎(chǔ)短板。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，改善農(nóng)村人居環(huán)境，拓寬農(nóng)民增收空間，保護(hù)好傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，打造高品質(zhì)、有韻味、景區(qū)化的美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。到2026年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到71.2%；空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市控以上水質(zhì)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到34.9%。

四是以創(chuàng)建“安全之城”為引領(lǐng)，努力打造穩(wěn)定祥和、秩序優(yōu)良的社會(huì)治理樣板。更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，把安全發(fā)展貫穿現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域、全過程。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提升安全管理信息化水平，持續(xù)開展安全隱患排查整治，有效遏制各行業(yè)領(lǐng)域安全事故。強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)食品、藥品、疫苗等安全監(jiān)管工作。以智慧城市建設(shè)為載體，推動(dòng)城市管理、應(yīng)急處置、社會(huì)治理有機(jī)融合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件和重大災(zāi)害事故的能力。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。積極化解糧食、能源、金融、債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安龍口。

五是以創(chuàng)建“先鋒之城”為引領(lǐng)，努力打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、活力四射的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。圍繞扛起“全面領(lǐng)先、跨越趕超”的重大使命，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升干部能力素質(zhì)，提振干部精神狀態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以文明城市提升為引領(lǐng)，延伸文明實(shí)踐中心服務(wù)觸角，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，提高市民文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)施事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，抓好政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，對(duì)照一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，緊盯優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、降低成本、提高便利度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化“放管服”改革和流程再造，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合。以市場(chǎng)主體滿意為導(dǎo)向，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情。

各位代表，龍口市第十四次黨代會(huì)確立了我市未來發(fā)展的總體思路，描繪了今后五年的美好藍(lán)圖。站在“兩個(gè)百年”交匯、“兩個(gè)大局”交織的新起點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的任務(wù)艱巨繁重，前進(jìn)道路上可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，我們要保持崇高的理想信念和如磐的初心使命，承繼革命光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)。經(jīng)過五年的奮斗，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2650億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到227億元，固定資產(chǎn)投資突破900億元，市場(chǎng)主體發(fā)展到15萬(wàn)家。五年后，龍口的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將邁上新的臺(tái)階，城市現(xiàn)代化水平將達(dá)到新的高度，共同富裕將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的位次將實(shí)現(xiàn)大幅躍升，一個(gè)產(chǎn)業(yè)更加興旺、城市更加繁榮、環(huán)境更加靚麗、人民更加幸福的現(xiàn)代化新港城將昂然屹立于渤海之濱。

三、2022年的工作安排

今年是新一屆政府工作起步之年。站在新起點(diǎn)，我們要保持“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的緊迫感，以堅(jiān)韌不拔的意志、只爭(zhēng)朝夕的精神，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)12%左右，實(shí)際到賬外資增長(zhǎng)15%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)。

一是聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育，全面厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入推行“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)施“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”工程，加快市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化。升級(jí)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。高端化工產(chǎn)業(yè)要推進(jìn)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目接續(xù)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、全面掀起大規(guī)模建設(shè)施工熱潮，加快布局碳綜合利用、化工新材料等項(xiàng)目，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)。化纖紡織產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)超高分子量聚乙烯纖維、高性能非織造布等項(xiàng)目，打造綠色新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。高端鋁材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，加速向國(guó)際、軍工、尖端領(lǐng)域進(jìn)軍。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)要提升產(chǎn)品價(jià)值，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展新能源汽車，力爭(zhēng)突破整車生產(chǎn)。海工裝備制造產(chǎn)業(yè)要加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，全力引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、精密零部件制造等企業(yè)進(jìn)駐。葡萄高端制品、糧油及食品加工產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)和精深加工項(xiàng)目，打造葡萄高端制品產(chǎn)區(qū)和國(guó)內(nèi)一流糧食產(chǎn)業(yè)園。數(shù)字及信息技術(shù)、清潔能源、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要立足“四新”、瞄準(zhǔn)未來，以華為“一體一園”、國(guó)家管網(wǎng)LNG、中石化LNG、齊魯衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快布局完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造環(huán)渤海云存儲(chǔ)數(shù)據(jù)中心、中國(guó)北方清潔能源應(yīng)用示范基地、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以專業(yè)化為方向，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)揮好中儲(chǔ)能源交易中心、恒通“無車承運(yùn)”等平臺(tái)作用，加快推進(jìn)裕龍物流中心、國(guó)際會(huì)展中心、金融科創(chuàng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。以品質(zhì)化為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、住宿餐飲、休閑旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，突出抓好嘉元夢(mèng)想公社、港城綜合體、佰盛廣場(chǎng)等項(xiàng)目，積極發(fā)展電子商務(wù)、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。年內(nèi)，服務(wù)業(yè)增加值比重提高0.3個(gè)百分點(diǎn)以上。做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“陸海協(xié)同、港城聯(lián)動(dòng)”，加快推進(jìn)裕龍島泊位、航道以及龍口港和屺?島港LNG碼頭工程。整合度假區(qū)、東海、西海岸、桑島等旅游資源，打造夢(mèng)幻海岸濱海景觀大道。加快建設(shè)智慧海洋基地，大力發(fā)展海洋牧場(chǎng)，培育壯大臨港物流、海水淡化、LNG冷能綜合利用等特色產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到650億元。培育壯大市場(chǎng)主體。引導(dǎo)領(lǐng)軍型企業(yè)專注主業(yè)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做深價(jià)值鏈，向國(guó)內(nèi)翹楚、國(guó)際一流躍升。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施裝備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、產(chǎn)鏈上云，加快建設(shè)一批智能化車間、數(shù)字化工廠。支持中小企業(yè)聚焦“專精特新”、瞄準(zhǔn)“縫隙市場(chǎng)”，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。年內(nèi)，新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)家，其中企業(yè)3000家。

二是聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面匯聚內(nèi)涵式發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，在創(chuàng)新、改革、開放中積蓄發(fā)展動(dòng)能。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。加快建設(shè)南山科學(xué)技術(shù)研究院、華為云（龍口）創(chuàng)新中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，深化與大院大所的產(chǎn)學(xué)研用合作，探索“飛地孵化”模式，推動(dòng)更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育，構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)示范引領(lǐng)、科技型中小企業(yè)群起跟進(jìn)的發(fā)展格局。實(shí)施品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)深挖老字號(hào)、培育新品牌，更多參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂。啟動(dòng)實(shí)施“助才成龍”計(jì)劃，辦好“揭榜掛帥”“創(chuàng)業(yè)大賽”“產(chǎn)才對(duì)接”等招引活動(dòng)，推進(jìn)青年人才集聚“5·100”行動(dòng)，努力建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。年內(nèi)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到63%；引育各類人才5000人，其中高層次人才500人。推進(jìn)改革攻堅(jiān)。強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，加大低效用地再開發(fā)處置力度，優(yōu)化資金、土地、能耗、水資源、勞動(dòng)力、市政配套等要素供給，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)。深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，抓好農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)等改革試點(diǎn)，加快盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、文化、財(cái)稅、金融等領(lǐng)域改革，爭(zhēng)取更多省級(jí)以上改革試點(diǎn)。促進(jìn)開放協(xié)作。深入實(shí)施以島招商、以港招商、以園招商、以氣招商，積極參與承辦高端峰會(huì)和重大投資促進(jìn)活動(dòng)，密切跟進(jìn)與中鐵建、中船、祥生、格力、華電、英飛拓等企業(yè)的洽談合作，引進(jìn)更多世界500強(qiáng)、上市公司、總部企業(yè)、外資企業(yè)來龍投資興業(yè)。支持外貿(mào)企業(yè)優(yōu)先布局RCEP區(qū)域和“一帶一路”市場(chǎng)，鞏固歐美市場(chǎng)，深耕日韓市場(chǎng)，拓展新興和內(nèi)銷市場(chǎng)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。年內(nèi)，引進(jìn)市外資金250億元，其中外資2.6億美元；完成進(jìn)出口360億元。提升園區(qū)能級(jí)。推動(dòng)各類資源要素向園區(qū)匯集，提升園區(qū)承載功能，補(bǔ)齊園區(qū)發(fā)展短板。其中，開發(fā)區(qū)要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，深化“去行政化”和“一區(qū)多園”改革，加快高新園、航空材料產(chǎn)業(yè)園、新材料科技園等“園中園”擴(kuò)區(qū)，加快幸福連城·龍口智能制造基地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化、集群化、差異化發(fā)展。裕龍石化產(chǎn)業(yè)園要以打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)區(qū)、配套工程建設(shè)、招商引資等工作，加快向世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。

三是聚焦城市品質(zhì)提升，全面拉起融合化發(fā)展框架。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，持續(xù)做大城市規(guī)模、做強(qiáng)城市功能、做優(yōu)城市配套。加快城市開發(fā)進(jìn)程。突出抓好“十大城市區(qū)片”建設(shè)。北部區(qū)域要聚焦東西融合，推進(jìn)各個(gè)區(qū)片串聯(lián)發(fā)展。其中，度假區(qū)要采取成建制規(guī)劃建設(shè)，加快布局海洋文旅、特色商業(yè)、休閑度假等業(yè)態(tài)，打造國(guó)際化濱海旅游度假新城。諸由與中村區(qū)片要加快重要節(jié)點(diǎn)村開發(fā)，打造東部產(chǎn)城融合區(qū)和連接?xùn)|西兩城的“橋頭堡”。北河與塌陷地及斑裂房整治區(qū)片要圍繞生態(tài)修復(fù)治理和人居環(huán)境提升，做好“理水”“造田”“綠地”“活城”文章，打造生態(tài)保護(hù)與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合的樣板區(qū)片。龍灣漁人碼頭要實(shí)施高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)，打造集海洋文化博覽、海鮮特色餐飲和高級(jí)商務(wù)辦公于一體的高端商旅居住區(qū)。南部區(qū)域要加快核心區(qū)片開發(fā)，打通板塊阻隔，實(shí)現(xiàn)貫通發(fā)展。其中，泳南新城、常倫區(qū)片要推進(jìn)河流沿線和核心地塊開發(fā)，優(yōu)化周邊環(huán)境和生活空間，打造城市新區(qū)的核心節(jié)點(diǎn)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園要加快布局人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，打造“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策源地和集聚區(qū)。高鐵新城要利用交通樞紐優(yōu)勢(shì)，謀劃推進(jìn)中央廣場(chǎng)和汽車總站建設(shè)，打造樞紐門戶和“城市客廳”。推動(dòng)城市有機(jī)更新。突出抓好黃縣大道提升改造，扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)棚戶區(qū)和9個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施好城區(qū)道路綠化亮化和雨污分流改造工程。年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)集中供暖全覆蓋，新增管道天然氣用戶5000戶。加快濰煙高鐵建設(shè)，完成大萊龍鐵路擴(kuò)能改造，實(shí)施G228改線工程，對(duì)龍北線、黃豐線、黃田線等3條縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行大中修改造，抓好王屋水庫(kù)增容、蘭高泵站、公益性墓地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊5G基站、消防站、充電樁、公共停車場(chǎng)等城市短板。完善城市治理體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完成生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，健全垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理體系。建成投用城市運(yùn)營(yíng)中心，推行智慧出行、智慧教育、智慧醫(yī)療和智慧社區(qū)建設(shè)，加快城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，成功創(chuàng)建全省四星級(jí)新型智慧城市。

四是聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面打造特色化鄉(xiāng)村樣板。以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。致力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.39萬(wàn)畝。推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完成老齡果園更新改造1.68萬(wàn)畝，建成市、鎮(zhèn)、村示范園5個(gè)以上。以省農(nóng)高區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，突出抓好5個(gè)示范園建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中、向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向精深方向發(fā)展。年內(nèi)，新認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，新增煙臺(tái)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村10個(gè)以上。致力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美。堅(jiān)持集中連線、成方連片，實(shí)施2個(gè)美麗鄉(xiāng)村樣板示范片創(chuàng)建，打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)村2個(gè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，做好農(nóng)廁改造后續(xù)管護(hù)，開展村莊清潔行動(dòng)和美麗庭院建設(shè)，打造干凈整潔、宜居宜業(yè)的美麗村莊。年內(nèi)，完成供水管網(wǎng)改造村莊55個(gè)、飲水安全提升村莊49個(gè)、清潔取暖改造1.3萬(wàn)戶。致力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富。健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止返貧和新致貧。深入開展“強(qiáng)村富民”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)集體增收、群眾致富。鞏固提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，推進(jìn)干部返鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。年內(nèi)，開展“三農(nóng)”培訓(xùn)6000人次以上。

五是聚焦生態(tài)文明建設(shè)，全面夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)第二輪中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。實(shí)施環(huán)境綜合治理。持續(xù)開展空氣質(zhì)量改善行動(dòng)，加大工業(yè)污染、揚(yáng)塵污染、秸稈焚燒、餐飲油煙、煙花爆竹、噪聲污染等治理力度，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化陸海協(xié)同治理，實(shí)施矯家河綜合整治和泳汶河堤頂路工程，推進(jìn)黃水河、泳汶河污水處理廠提標(biāo)改造及擴(kuò)建工程，完成476個(gè)入海排污口整治和60個(gè)行政村生活污水治理。開展化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜回收行動(dòng)，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、固體廢物、農(nóng)業(yè)面源污染和新污染物治理，切實(shí)保障土壤和地下水安全。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、森林公園等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，因地制宜推進(jìn)礦山恢復(fù)、宜林荒山等生態(tài)修復(fù)治理。深化河、湖、灣長(zhǎng)制，落實(shí)林、田長(zhǎng)制，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置、損害賠償?shù)戎贫龋瑖?yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，深入推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快低效落后產(chǎn)能淘汰退出，持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)整治，大力發(fā)展天然氣、風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。廣泛開展生態(tài)文明教育，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約利用，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。

六是聚焦民生福祉增進(jìn)，全面提升普惠性供給水平。全年安排民生投入82億元，用心辦好為民服務(wù)實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。完善社會(huì)保障體系。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先保障，落實(shí)援企穩(wěn)崗和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上。穩(wěn)步發(fā)展保障性租賃住房，重點(diǎn)解決新就業(yè)大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員等群體住房困難。實(shí)施全民參保精準(zhǔn)行動(dòng)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，落實(shí)好低保、特困、臨時(shí)救助等政策。完善退役軍人社會(huì)保障體系，加強(qiáng)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)，發(fā)展愛心慈善事業(yè)，弘揚(yáng)扶弱助殘的文明風(fēng)尚。優(yōu)化公共服務(wù)供給。加快市民活動(dòng)中心建設(shè)，實(shí)施3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，啟動(dòng)高級(jí)技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)和實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)，鎮(zhèn)街區(qū)公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療服務(wù)體系，完成中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建，加快婦幼保健院新建，高標(biāo)準(zhǔn)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，新增醫(yī)養(yǎng)床位200張以上。實(shí)施文明城市提升工程，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好龍口馬拉松賽、市民文化節(jié)等群眾性文體活動(dòng)。筑牢社會(huì)穩(wěn)定根基。堅(jiān)持“人物同防、城鄉(xiāng)同防”，落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施，有序開展隔離管控、核酸檢測(cè)、疫苗接種等工作，堅(jiān)決守住防疫戰(zhàn)果。“四位一體”推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出抓好實(shí)名排查、強(qiáng)制培訓(xùn)、智慧監(jiān)管等工作，系統(tǒng)提升本質(zhì)安全水平。持續(xù)推進(jìn)森林防火、防汛抗旱等信息化建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。突出“事要解決”，強(qiáng)化源頭治理，健全網(wǎng)格化管理機(jī)制、多元化解紛體系，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。實(shí)施公安三年作風(fēng)整頓，強(qiáng)化“天網(wǎng)”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，常態(tài)化開展掃黑除惡，加強(qiáng)禁毒和反邪教工作，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深化雙擁共建和軍民融合，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和邊海防工作，積極發(fā)展民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震等事業(yè)。

七是聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，全面增強(qiáng)全要素保障能力。立足全省領(lǐng)先、全國(guó)一流，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。最大限度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，全面推行“拿地即開工”“不見面審批”“告知承諾制”等機(jī)制，提高“網(wǎng)上辦、掌上辦、一站辦、一鏈辦”事項(xiàng)比例，打造“龍e辦”服務(wù)品牌。堅(jiān)持“放”“管”并重，包容審慎對(duì)待新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。打造健康優(yōu)良的金融環(huán)境。暢通實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，開展“百行進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)。健全完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠賬款和逃廢債行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。以創(chuàng)建全省上市公司孵化聚集區(qū)為引領(lǐng)，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。年內(nèi)，力爭(zhēng)2家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市或掛牌，2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資，從資本市場(chǎng)融資20億元以上。打造誠(chéng)信法治的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，創(chuàng)新“信用+”融合模式，增強(qiáng)全社會(huì)守信自律意識(shí)。啟動(dòng)“八五”普法，推行跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為。打造崇商親商的服務(wù)環(huán)境。精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困等政策措施，推行“免申即享”，強(qiáng)化“剛性兌現(xiàn)”，充分釋放政策紅利。常態(tài)化開展企業(yè)走訪，健全企業(yè)包聯(lián)、企業(yè)評(píng)價(jià)和“接訴即辦”機(jī)制，暢通“政企通”企業(yè)服務(wù)專線渠道，構(gòu)建全生命周期服務(wù)企業(yè)發(fā)展體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，幫助企業(yè)家更新發(fā)展理念、提升發(fā)展水平。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)，我們要從百年黨史中汲取奮進(jìn)偉力，把“各項(xiàng)工作全面領(lǐng)先”貫穿工作全局，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

一是提高工作站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹中央決策部署和省、市工作要求。

二是強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持把政府工作全面納入法治軌道，規(guī)范行政決策程序，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府示范市。自覺接受市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政務(wù)公開，發(fā)揮好“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、媒體問政等作用，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

三是提高履職能力，增強(qiáng)政府效能。推進(jìn)知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提升干部的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步壓減會(huì)議和文件，嚴(yán)格“藍(lán)黃紅”三色管理，加強(qiáng)“掛圖作戰(zhàn)”督導(dǎo)和干部執(zhí)行力考核，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

四是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)廉政建設(shè)。持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持之以恒糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)查群眾身邊腐敗和頂風(fēng)違紀(jì)問題。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，做到節(jié)用為民。

各位代表，歷史照亮未來，奮斗鑄就輝煌。回首過去，我們共同走過櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進(jìn)的艱辛歷程；展望未來，我們必將實(shí)現(xiàn)跨越趕超、振翅騰飛的壯麗夢(mèng)想。因著新的時(shí)代之問，踏上新的趕考之路，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共龍口市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)姑⒂铝⒊鳖^，托舉夢(mèng)想、續(xù)寫華章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開，為挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)第一方陣前列、在全省率先基本建成縣域現(xiàn)代化強(qiáng)市而不懈奮斗！