教師資格不再是終身制

2012年教師節前夕，上海市教委 傳來消息從今年開始，上海中小學教 師資格在首次注冊后將不再是終身 制。另據了解，今后北京教師資格也 將不再享有“終身制”，取而代之的或是 5年時限。 昨天，北京市教委表示，已經接 到教育部的有關文件，北京今后也將 進行教師資格定期認證注冊制度，逐 步打破教師資格終身制。北京市教委 人事處處長吳武表示，由于剛剛接到 教育部的文件，北京還未正式研究具 體實施方案，他表示由于各地情況不 太一樣，具體操作細節還有待研究。 政策背景 國務院要求教師定期注冊 依照此前頒布的《國務院關于加 強教師隊伍建設的意見》，要嚴格教 師資格和準入制度，并要修訂《教師 資格條例》，提高教師任職學歷標 準、品行和教育教學能力要求，全面 實施教師資格考試和定期注冊制度。 所謂的定期注冊制度就是解決打破終 身制的“方式方法”。 去年教育部師范教育司有關負責 人也曾表示，對于所有在崗教師都要 接受每五年一次的定期注冊考核。考 核內容包括師德、業務考核以及教學 工作量考核，師德將作為首要條件， 實行一票否決。把師德表現作為教師 資格認定和定期注冊、績效考核、職 務聘任、評優獎勵的首要內容，建立 健全師德建設的激勵和約束機制。如 果無法通過注冊考核，相關教師將不 再繼續獲得教師資格。 而《教師資格條例》也規定，弄 虛作假、品行不良等被撤銷教師資格 的，自撤銷之日起5年內不得重新申請 認定教師資格。 各地情況 上海：教師或連續注冊5次才算終 身 從今年開始，上海中小學教師資 格在首次注冊后將不再是終身制，或 改為每五年注冊一次。繼醫師上崗資 格證取消終身，教師也不再是“鐵飯 碗”，考核不合格就“下崗”。 8月29日，上海市教委人事處處長 周景泰透露了上海在教師隊伍建設方 面進行的一系列重大改革。其中最重 要的內容之一，就是教師資格首次注 冊后不再是終身制，或改為定期的每 五年注冊一次，中小學教師只有連續 注冊五次，即任職25年以上，才可免 注冊。周景泰稱，教師不再是“鐵飯 碗”，如果考核不合格，將退出教師崗 位。 目前，上海的教師隊伍建設處在 全國前列，基本與國際教師教育與管 理趨勢相呼應。教師培養實現了大學 化，教師來源趨于多樣，職前職后培 訓貫通銜接，全國首創的見習教師規 范化培訓也逐步展開。 另據了解，除了上海已經出臺舉 措取消終身制外，北京、甘肅、廣西 等地也將有類似的動作。據新華社 圓桌會議 制止“濫竽充數”還是增額外負擔？ 從宏觀政策上看，定期更新資格 認證而非一勞永逸，似乎更有利于檢 驗教師的職業素質，敦促其改進和提 高。但是站在教師職業本身的特性， 以及當前教育體制現實的角度，定期 注冊制的實行能否達到提高教師職業 素質的目的？記者就此采訪了部分上 海的一線教師。 流于形式 上海交大附中嘉定校區副校長譚 裘麟：教師的工作歸根到底還是課堂 教學，我們比較擔心的是，定期考核 注冊教師資格的改革，在實行過程中 會流于形式，或考核“論文化”“成果 化”，那就會助長教師隊伍中的功利主 義傾向，也會讓教師的工作重心出現 偏離。 加重負擔 上海市民辦文來中學的邱雯等青 年教師：定期的注冊對于年輕教師來 說是樂于接受的，但是對于老教師可 能會加重他們的負擔，比如考核中有 些項目可能涉及電腦操作或新媒體運 用手段，老教師并不擅長，為了考核 從頭學起，反而影響到原本的工作節 奏。 讓學生發言 網民“道阻且長”：教師能力水平的 高低，將直接關系孩子的成長。諸如 教師取消終身制、如何五年一審這類 討論，應該讓學生和家長也獲得充分 的發言權。 政策人性化 上海交大附中教師潘曉雯：能否 依據教師從事教學工作的年限、業績 等區別對待？定期認證是否可以側重 體現出對青年教師的關注？在政策中 是否可以有附屬條款？如女教師45歲 以上，男教師50歲以上不需要重新進 行注冊等。