【龍口快訊】南山通用航空臨時(shí)起降點(diǎn)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示

根據(jù)國(guó)家《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)南山通用航空臨時(shí)起降點(diǎn)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容、評(píng)價(jià)結(jié)論等進(jìn)行公告，以便征求廣大公眾的意見和建議。

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：南山通用航空臨時(shí)起降點(diǎn)工程

建設(shè)地點(diǎn)：龍口市西南部的黃山館鎮(zhèn)以西、海岸線以東。2011年經(jīng)濟(jì)南軍區(qū)空軍司令部和民航華東地區(qū)管理局充分考察論證，確定起降點(diǎn)基準(zhǔn)點(diǎn)。但由于周圍條件限制，為保證飛行安全，減少起降點(diǎn)運(yùn)行對(duì)周邊區(qū)域的噪聲環(huán)境和凈空限高影響，本期工程將跑道中心點(diǎn)沿跑道中心線向東北方向平移約1.8km，跑道中心點(diǎn)地理坐標(biāo)確定為E120°16′44.77″，N37°33′37.64″（1954坐標(biāo)系），距界河約3km。

建設(shè)內(nèi)容：建成后主要用于飛行訓(xùn)練、機(jī)務(wù)維修、通用飛機(jī)托管過夜等業(yè)務(wù)，同時(shí)可以為地方政府開展海上救助、醫(yī)療救護(hù)、森林防火、病蟲害防治、人工增雨等工作提供航空服務(wù)，年飛機(jī)起降架次約為42000架次。工程占地159.0747公頃，總投資為75176萬元。

擬建項(xiàng)目總平面布局分為飛行區(qū)和其他功能分區(qū)（由南向北依次劃分為油庫(kù)區(qū)、教學(xué)訓(xùn)練區(qū)、機(jī)務(wù)維修區(qū)、航站生產(chǎn)區(qū)、動(dòng)力區(qū)、運(yùn)行保障及辦公區(qū)），其主要建設(shè)內(nèi)容包括：

（1）飛行區(qū)工程：新建800m×23m跑道一條，跑道兩端各新建30m×26m防吹坪一個(gè)，跑道西側(cè)設(shè)一條平行滑行道，跑道東西側(cè)共新設(shè)垂直聯(lián)絡(luò)道5條，連接飛行學(xué)院機(jī)坪；跑道西側(cè)設(shè)45個(gè)機(jī)位（34A11B），跑道東側(cè)設(shè)16個(gè)機(jī)位（10A6B）。配套設(shè)置飛行區(qū)圍界及巡場(chǎng)路、排水系統(tǒng)等附屬設(shè)施。

（2）航管綜合樓工程：新建航管樓及塔臺(tái)工程，設(shè)計(jì)規(guī)模為2476m2，其中航管樓建筑面積1198m2，塔臺(tái)建筑面積380m2，機(jī)場(chǎng)公司辦公建筑面積900m2。配套相應(yīng)的通信、導(dǎo)航、氣象設(shè)備設(shè)施。

（3）機(jī)庫(kù)工程：新建3座機(jī)庫(kù)，包括2座單雙發(fā)機(jī)庫(kù)和1座高性能機(jī)庫(kù)，總建筑面積約8169m2；本期緩建公務(wù)機(jī)候機(jī)樓和公務(wù)機(jī)維修機(jī)庫(kù)。

（4）機(jī)務(wù)場(chǎng)務(wù)及消防站工程：機(jī)務(wù)場(chǎng)務(wù)用房與消防站合建，工程總建筑面積為1156m2。

（5）特種車庫(kù)工程：新建特種車庫(kù)914m2；配套設(shè)置其它車輛設(shè)施設(shè)備等。

（6）公用配套設(shè)施及總圖工程：新建供水站一座、中心變電站與燈光變電站合建；場(chǎng)區(qū)圍界、工作區(qū)道路、起降點(diǎn)大門及綠化等配套工程。

二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述

施工期環(huán)境影響

（1）噪聲影響

擬建項(xiàng)目施工其主要噪聲源為機(jī)械設(shè)備噪聲、交通運(yùn)輸車輛噪聲。

（2）地面水環(huán)境影響

項(xiàng)目施工期污水主要包括：生活污水，施工人員生活營(yíng)地的洗水，廁所沖洗水等生活排水；生產(chǎn)廢水，包括施工拌料、砂石料沖洗水、混凝土養(yǎng)護(hù)用水、施工機(jī)械設(shè)備修配廢水和車輛產(chǎn)生的廢水。

（3）施工期大氣環(huán)境影響

項(xiàng)目施工揚(yáng)塵是重要的大氣污染源，揚(yáng)塵主要來自于：

土地清理，土方挖填，堆放、清運(yùn)和平整過程造成的揚(yáng)塵；

建筑材料，水泥，白灰，砂子等物料露天裝卸，堆放的揚(yáng)塵；

運(yùn)輸車輛來往形成的場(chǎng)塵；

（4）施工垃圾環(huán)境影響

施工生活垃圾主要源自于施工人員生活過程中遺棄的廢棄物，包括廚余物、紙類、廢塑料及砂土等；施工過程中的建筑垃圾棄渣以及剩余的散裝水泥、砂子、包裝袋等是生產(chǎn)垃圾的主要來源。

（5）施工期生態(tài)環(huán)境影響

本次工程近期規(guī)劃用地規(guī)模約159.0747公頃，本期工程用地約為151.35公頃，其中征地69.0867公頃，其余用地采取土地租賃的形式。主要土地利用類型為農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等。項(xiàng)目建設(shè)占用農(nóng)用地之后，使農(nóng)用地簡(jiǎn)單的生態(tài)環(huán)境消失，轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯?gòu)建的非生態(tài)環(huán)境，生態(tài)功能消失。同時(shí)，人工植被的減少，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、種植業(yè)產(chǎn)生不利影響。但由于所征耕地面積相對(duì)較小，且起降點(diǎn)將對(duì)場(chǎng)區(qū)進(jìn)行綠化，所以施工期生態(tài)環(huán)境影響不大。

運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響

（1）噪聲環(huán)境影響

擬建項(xiàng)目主要的噪聲源有：

飛機(jī)噪聲：飛機(jī)在跑道道面滑行、起飛和降落過程中產(chǎn)生的噪聲；

汽車交通噪聲：進(jìn)出航空港的車輛產(chǎn)生的交通噪聲；

其他噪聲：各種生產(chǎn)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備以及飛機(jī)維修產(chǎn)生的噪聲。

因此只要在項(xiàng)目建設(shè)后注意對(duì)周圍環(huán)境的規(guī)劃，避免住宅和學(xué)校建筑進(jìn)入70dB等值線以內(nèi)，則可減少飛機(jī)噪聲對(duì)人的干擾。

進(jìn)場(chǎng)路道路紅線處（距離道路中心線20m處），聲環(huán)境能滿足國(guó)家道路兩側(cè)4類區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)要求70dB。目前道路兩側(cè)200m內(nèi)無特殊敏感建筑物，如學(xué)校、醫(yī)院和村莊，因此，不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（2）水環(huán)境影響

飛機(jī)加油結(jié)束后的場(chǎng)地沖洗廢水將經(jīng)隔油處理分離裝置后與經(jīng)過化糞池處理后的生活污水一起送入龍口污水處理廠進(jìn)行進(jìn)一步處理；在加油車庫(kù)、維修車間、加油區(qū)、垃圾儲(chǔ)存場(chǎng)所等處地面將采取防滲措施，防止油類等污染物下滲影響地下水。因此，擬建項(xiàng)目對(duì)地表水環(huán)境和地下水環(huán)境影響較小。

（3）大氣環(huán)境影響

擬建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中，主要大氣污染源為飛機(jī)在起降、滑行過程中產(chǎn)生的尾氣，汽車在行使過程中排放的尾氣，主要污染物為CO、SO2、NOx、CnHm等，屬于流動(dòng)源且為間歇式排放。經(jīng)分析計(jì)算，上述污染物的排放對(duì)項(xiàng)目周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生影響較小。

（4）固體廢棄物環(huán)境影響

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的主要固體廢棄物包括航空垃圾、生活生產(chǎn)垃圾、化糞池污泥及油庫(kù)區(qū)產(chǎn)生的污油等。

航空垃圾、生活生產(chǎn)垃圾、化糞池污泥由環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn)，污油、污泥委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位妥善處置。項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物采用上述方法處理以后，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

本次評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目建成后可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并確定最大可信事故為油庫(kù)區(qū)儲(chǔ)油罐泄漏發(fā)生池火災(zāi)事故。油品泄漏風(fēng)險(xiǎn)事故狀態(tài)下10min后，超出短時(shí)間接觸濃度限值的最大可能影響距離為下風(fēng)向210m左右；火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)事故狀態(tài)下，汽油不完全燃燒產(chǎn)生的CO超出短時(shí)間接觸濃度限值的范圍最遠(yuǎn)可影響到下風(fēng)向1000m左右。

本次評(píng)價(jià)針對(duì)事故影響的類別確定了相應(yīng)的防范和應(yīng)急措施，在落實(shí)報(bào)告書中風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照油庫(kù)區(qū)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行管理和操作，本工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受。

三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

（1）飛機(jī)噪聲污染防治措施

飛機(jī)噪聲控制措施包括飛行程序優(yōu)化、禁止夜間飛行等，同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)配合相關(guān)政府部門做好機(jī)場(chǎng)附近地區(qū)的土地利用規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)定各區(qū)域可建設(shè)和不可建設(shè)的項(xiàng)目，避免產(chǎn)生新的矛盾。

對(duì)受影響的居民區(qū)，需采取安裝隔聲窗等措施，以減少飛機(jī)噪聲對(duì)居民生活的影響。

（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

施工期要嚴(yán)格控制征占地面積，規(guī)范施工用地，特別是臨時(shí)用地，注意各單項(xiàng)工程施工的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范作業(yè)方式；場(chǎng)內(nèi)區(qū)域除永久占地外，施工期要注意保護(hù)層內(nèi)土壤層。對(duì)于所占耕地，必需做好占補(bǔ)平衡，在劃定區(qū)域予以落實(shí)。對(duì)場(chǎng)外區(qū)域用地要注意不得破壞其土壤層，盡最大可能維護(hù)其生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。

對(duì)施工期的水土流失防治需根據(jù)不同施工分區(qū)的施工特點(diǎn)和水土流失特點(diǎn)進(jìn)行布局，采取臨時(shí)防治措施與永久防治措施相結(jié)合，工程措施與植物措施相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)水土流失防治。

（3）環(huán)境空氣影響保護(hù)措施

擬建項(xiàng)目主要的廢氣污染源為飛機(jī)尾氣、鍋爐廢氣、油庫(kù)區(qū)揮發(fā)油氣、加油站揮發(fā)油氣等。

選擇機(jī)型時(shí)應(yīng)采用新型噪聲小、低排放的機(jī)型。油庫(kù)和油罐要經(jīng)常做好設(shè)備維修與維護(hù)，加強(qiáng)管理，防止跑冒滴漏，減少油氣揮發(fā)。加油站油氣處理裝置油氣排放濃度≤10g/m3，滿足《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-2007）中油氣排放濃度25g/m3限值要求。

（4）污水處理措施

生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)，餐飲廢水中油脂較高，需經(jīng)過隔油池預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)；油庫(kù)區(qū)、維修區(qū)廢水石需要進(jìn)入油水分離器預(yù)處理，處理后的低濃度含油廢水進(jìn)入污水管網(wǎng)，最終混合后通過污水管網(wǎng)進(jìn)入龍口污水處理廠處理。

（5）固體廢物處理措施

機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，航空垃圾和生活垃圾經(jīng)分揀、綜合利用后，剩余部分定期送龍口市固體廢物處理中心處理；污油屬于危險(xiǎn)廢物，設(shè)置臨時(shí)貯存設(shè)施，妥善貯存，定期運(yùn)至有資質(zhì)單位安全處置。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

該項(xiàng)目在總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案等方面，已考慮了其在噪聲、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、水環(huán)境等方面可能產(chǎn)生的影響。通過采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，施工期和運(yùn)營(yíng)期不會(huì)對(duì)項(xiàng)目周圍環(huán)境造成顯著的影響。從環(huán)境保護(hù)角度分析，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及山東省、煙臺(tái)市的環(huán)境保護(hù)要求、切實(shí)落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告書中的各項(xiàng)環(huán)保措施和地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估報(bào)告中的各項(xiàng)防治措施的前提下，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式和期限

公眾或社會(huì)團(tuán)體可向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本，時(shí)間為自本項(xiàng)目公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

六、征求公眾意見的范圍和內(nèi)容

1. 征求公眾意見范圍：受項(xiàng)目建設(shè)直接影響或間接影響的單位和個(gè)人，以及關(guān)注該工程建設(shè)的單位和個(gè)人。

2. 征求意見內(nèi)容：

（1）對(duì)南山通用航空起降點(diǎn)工程的意見和建議；

（2）對(duì)本報(bào)告書提出的環(huán)境影響減緩的意見和建議；

（3）對(duì)本報(bào)告書環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的意見；

（4）其他意見和建議。

七、征求意見的具體形式和期限

公告發(fā)布后10日內(nèi)，歡迎您通過以下電子郵件、電話等聯(lián)系方式發(fā)表關(guān)于該項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的寶貴意見和建議。

建設(shè)單位：山東南山通用機(jī)場(chǎng)有限公司

地址：山東省龍口市南山工業(yè)園

聯(lián)系人：宋偉

電話：0535-8615699

Email：sungang1117@163.com

環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位：山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院

地址：山東省濟(jì)南市歷山路50號(hào)

聯(lián)系人：劉明

電話：0531-85870056

Email：liming123@vip.sina.com