【龍口新聞】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌龍口模式率先發(fā)力

4月15日，當(dāng)清晨第一縷陽(yáng)光打在徐孝先家窗戶(hù)上時(shí)，58歲的他趕緊穿好衣服，顧不上吃飯，就趕往回遷安置房工地。“今天選戶(hù)型，定裝修標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取排個(gè)第一名！”說(shuō)話(huà)間，徐孝先難掩興奮之情，“新樓已經(jīng)封頂，今年春節(jié)村里人就能上樓過(guò)年了。”
　　徐孝先口中的選戶(hù)型，說(shuō)的是龍口市東萊街道荷百村舊村改造項(xiàng)目，4棟回遷安置房均已封頂，三種安置戶(hù)型的樣板房已裝修完工，村里通知全體村民集中選房。在選房現(xiàn)場(chǎng)，徐孝先將三種戶(hù)型看了多遍，按照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，他能分一個(gè)108平米的樓房。“搬出幾十年的老平房，住進(jìn)新社區(qū)，擱以前這樣的事想都不敢想。”徐孝先說(shuō)，供暖減免，集體裝修，就連種地農(nóng)戶(hù)的農(nóng)機(jī)具，村里都建房安放。
　　而作為龍口市首批舊村改造的東萊街道南巷村，如今已經(jīng)變成了南巷小區(qū)。昨日下午，社區(qū)活動(dòng)室內(nèi)異常熱鬧，村民正在排練自編自演的廣場(chǎng)舞。說(shuō)起生活變化，61歲的孫淑華拉著記者嘮個(gè)不停：“10年了，村里沒(méi)收一分錢(qián)的供暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)，每月還能拿到200元‘工資’。”加上老伴兒的退休金收入，用孫淑華的話(huà)說(shuō)，現(xiàn)在的生活不僅是居住環(huán)境變了，而且吃穿也不愁。現(xiàn)如今，南巷社區(qū)孩子上學(xué)有補(bǔ)貼，老人生活有保障，村民人人能登大舞臺(tái)……在社區(qū)里，人人用笑容向記者證明，南巷村走的這條城鎮(zhèn)化之路，讓村民過(guò)上了好日子。
　　住進(jìn)新社區(qū)的村民很幸福，即將搬進(jìn)的村民很憧憬，這一切得益于龍口城鄉(xiāng)一體化的大膽探索和實(shí)踐。帶著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“龍口模式”的光環(huán)，63.1%的城鎮(zhèn)化率超出全省近10個(gè)百分點(diǎn)，站在新起點(diǎn)，龍口城鄉(xiāng)統(tǒng)籌如何再發(fā)力？“整村遷建、合村并點(diǎn)、組團(tuán)發(fā)展、形成社區(qū)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展的必由之路。”龍口市主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，龍口精心構(gòu)筑起以“城市組團(tuán)”、“經(jīng)濟(jì)板塊”為大框架，以小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn)紐帶的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。經(jīng)過(guò)多年積累，“五大組團(tuán)、三大板塊”建成區(qū)面積120平方公里，承載了龍口城鄉(xiāng)70%以上的人口、80%以上的企業(yè)和90%以上的生產(chǎn)力。“組團(tuán)”、“板塊”輻射區(qū)之外的村莊則向鎮(zhèn)駐地集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。未來(lái)10年，龍口600多個(gè)村莊規(guī)劃為100處新型農(nóng)村社區(qū)。對(duì)規(guī)劃區(qū)外的村莊，龍口實(shí)行土地增減掛鉤政策，目前建成26個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，發(fā)放市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助11.3億元，惠及全市近1/5的村莊、6萬(wàn)農(nóng)村群眾。“城鎮(zhèn)化核心是人的城鎮(zhèn)化。”龍口市主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為，城鎮(zhèn)化不應(yīng)只局限于居住環(huán)境的改善，更多的還有農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)、公共服務(wù)保障等問(wèn)題。為此，龍口著力膨脹壯大財(cái)力貢獻(xiàn)大、輻射作用強(qiáng)、吸納農(nóng)民就業(yè)多的高端鋁材料、汽車(chē)零部件等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到315家，進(jìn)入企業(yè)工作的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到14.6萬(wàn)人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力總量一半以上，農(nóng)民人均純收入中工資性收入占比達(dá)到61%。
　　城里人享受到的公共服務(wù)，農(nóng)村老百姓咋實(shí)現(xiàn)？在龍口，孩子上學(xué)打破城鄉(xiāng)地域限制，就近上學(xué)、教育資源平等共享。不僅如此，通過(guò)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以獲得與城鎮(zhèn)未就業(yè)和失業(yè)居民同等就業(yè)機(jī)會(huì)。龍口不斷強(qiáng)化義務(wù)教育、就業(yè)、養(yǎng)老、低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)“六大保障”，對(duì)失業(yè)職工、就業(yè)困難群體、失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭六個(gè)層面一齊考慮，逐步實(shí)現(xiàn)“高標(biāo)對(duì)接、全面覆蓋”。（本地新聞）